国家点名：加快武汉都市圈建设，打造全国重要增长极，“十四五”规划纲要饱

王大洪 · 发表于 2021-3-14 08:42:38

作为开启全面建设社会主义当代化国家新征程后的首个五年规划，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（下称《纲要》）于3月13日正式发布。
《纲要》明确“点名”武汉：推动长江中游城市群协同发展，加快武汉、长株潭都市圈建设，打造全国重要增长极。在这样一份关乎国家未来发展的顶层设计中，武汉被直接点名，显示国家对武汉“十四五”发展寄予厚望。
纵观7万余字的《纲要》，其中蕴藏大量“武汉机遇”。按照《纲要》确定的发展目标，武汉紧抓发展机遇，谋定而后动、谋定而快动、笃行以致远，加快打造“五个中心”、建设当代化大武汉。

武汉未来科技城作为全国四大未来科技城之一，将肩负起聚集海内外高层次人才和产业技术创新研发的国家使命。长江日报记者高勇摄
■ 加快武汉都市圈建设，打造全国重要增长极
【武汉加快打造全国经济中心】
>>>关键词：全国重要增长极
《纲要》对开创中部地域崛起新局面进行了部署，要求推动长江中游城市群协同发展，加快武汉、长株潭都市圈建设，打造全国重要增长极。
武汉奋力打造全国经济中心，加快推动“大武汉”向“强武汉”迈进。在去年GDP重返全国前十的基础上，今年又提出了地域生产总值增长10%的目标，持续鼓足“主战场”的豪情和拼劲，努力跑出最快速度、争取最好结果。
>>>关键词：提升城市群功能
《纲要》要求，以中心城市和城市群等经济发展优势区域为重点，增强经济和人口承载能力，带动全国经济效率团体提升。在中西部有条件的地域，以中心城市为引领，提升城市群功能，加快工业化城镇化进程，形成高质量发展的重要区域。
武汉市2021年政府工作报告提出，全面落实“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，引领武汉城市圈同城化发展，充分发挥武汉作为国家中心城市、长江经济带焦点城市的龙头引领和辐射带动作用，充分发挥武汉城市圈同城化发展对全省的辐射带动作用。
>>>关键词：优化区域产业链布局
《纲要》要求，优化区域产业链布局，引导产业链关键环节留在国内，强化中西部和东北地域承接产业转移能力建设。
武汉奋力打造全国经济中心，狠抓产业发展，构建以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑、当代服务业为主体的当代产业体系，提出打造9大支柱产业、6大战略性新兴产业、5大未来产业的“965”产业集群发展思路。
>>>关键词：谋划布局未来产业
《纲要》要求谋划布局一批未来产业。在科教资源优势突出、产业基础雄厚的地域，布局一批国家未来产业技术研究院，加强前沿技术多路径探索、交叉融合和颠覆性技术供给。
武汉确定了5大未来产业，包括电磁能、量子科技、超级盘算、脑科学和类脑科学、深地深海深空。发展超级盘算，武汉建设智能算法平台，谋划在汉建设国家超算中心等，到2022年底，形成全国一流的强大算力平台。
■ 支持有条件的地方建设区域科技创新中心
【武汉加快打造国家科技创新中心】
>>>关键词：建设区域科技创新中心
《纲要》明确支持有条件的地方建设区域科技创新中心。
武汉正在加快打造国家科技创新中心，完善“国家科技创新中心—东湖综合性国家科学中心—以东湖科学城为焦点的光谷科创大走廊—国家、省级实验室—大科学装置”创新体系，高水平打造科技创新平台、高标准投入科技研发、高要求推进体制机制创新、高质量培育集聚创新人才、高层次构建创新创业生态。
>>>关键词：组建一批国家实验室
《纲要》要求，聚焦量子信息、光子与微纳电子、网络通信、人工智能、生物医药、当代能源系统等重大创新领域组建一批国家实验室，重组国家重点实验室，形成布局合理、运行高效的实验室体系。
武汉是我国最大的光纤光缆、光电器件生产基地，最大的光通信技术研发基地，光纤光缆生产规模全球第一。武汉光电国家研究中心是科技部于2017年批准组建的6个国家研究中心之一，是光电领域唯一的国家研究中心，科研水平位列全球光电领域基础研究第一方阵。多名全国两会代表委员发起依托武汉光电国家研究中心，组建武汉光电国家实验室。光谷实验室、江夏实验室、珞珈实验室、洪山实验室、江城实验室、东湖实验室、九峰山实验室等7个湖北实验室日前在汉揭牌。
>>>关键词：畅通科技型企业上市
《纲要》要求畅通科技型企业国内上市融资渠道，增强科创板“硬科技”特色。
今年以来，武汉已经有两家科技型企业科创板上市，全市科创板上市企业已达6家，这6家企业通过提高自主创新能力，突破产业瓶颈，增强产业链韧性，不断增强生存力、竞争力、发展力、持续力。在武汉构建科技创新发达发展的湿地生态里，还有一批科技型企业在排队上市。

武汉—列日全货机定班航线去年开通。图为一架比利时货机抵达武汉天河机场，工作人员正在卸货。长江日报记者刘斌摄
■ 聚焦畅通双循环，形成强大国内市场
【武汉加快打造国家商贸物流中心】
>>>关键词：建设沿江高铁
《纲要》提出，围绕建设长江大动脉，团体设计综合交通运输体系，疏解三峡枢纽瓶颈制约，加快沿江高铁和货运铁路建设。
武汉加快打造国家商贸物流中心，基础在交通。武汉地处我国战略要津，东西南北通道在此交汇，可以抢抓国家沿江通道、内河航道、高速公路、多式联运、货运机场、都市圈交通一体化等发展机遇。过去一年，沿江高铁项目总部落户武汉，武孝城际投用、四环线画圆等。今年初，京港澳高速湖北段改扩建、武汉绕城高速改扩建、沿江高铁等项目都在稳步推进中。
>>>关键词：城市群都市圈交通一体化
《纲要》提出：推进城市群都市圈交通一体化，加快城际铁路、市域（郊）铁路建设，构建高速公路环线系统，有序推进城市轨道交通发展。
“十四五”期间武汉将继续做大做强自身，发挥辐射引领作用，带动武汉城市圈同城化发展，推动长江中游城市群一体化发展。加快实施航空客货运门户“双枢纽”战略，构建覆盖全国、通达全球的轴辐式航空网络体系；推进中部陆海大通道建设，构建形成陆海统筹、东西互联、内外互促的综合运输大通道；强化口岸功能，依托天河机场民航口岸、铁路口岸和武汉港水运口岸深化对外开放，大力发展“中欧班列（武汉）”、民航国际航线、港口国际航线，促进国内外循环联通对接，全面提升国际化水平，为建设当代化大武汉提供交通支撑。
>>>关键词：统筹物流枢纽设施
《纲要》提出，建设当代物流体系，加快发展冷链物流，统筹物流枢纽设施、骨干线路、区域分拨中心和末端配送节点建设，完善国家物流枢纽、骨干冷链物流基地设施条件，健全县墟落三级物流配送体系，发展高铁快运等铁路快捷货运产品，加强国际航空货运能力建设，提升国际海运竞争力。
武汉加快打造国家商贸物流中心，关键在物流。当前武汉推进国家港口型、陆港型、空港型等物流枢纽建设，大力发展多式联运，推进铁路、机场、港口等高效对接，加快完善集疏运体系，互联互通、快联快通、有效衔接；深化当代供应链创新与应用试点，加快汉口北等物流园区建设，培育壮大一批具有国际竞争力的当代物流企业。
>>>关键词：培育建设国际消费中心城市
《纲要》提出全面促进消费，要求培育建设国际消费中心城市，打造一批区域消费中心。
武汉有得天独厚的天元位置，是一个货物大通道，有条件打造国际消费中心。推动传统消费升级，武汉加快江汉路等特色步行街智慧街区建设，高标准建设武汉国家贸易城，提升“汉交会”品牌影响力；推动新型消费壮大，武汉打造全球新品名品首发地、高端名牌首选地和时尚消费目的地，做强“首店首发经济”；推动海外消费替代，武汉规划建设市内免税店，加快建设全国进口商品集散分拨中心，吸引居民境外消费回流。
■ 实行高水平对外开放，开拓互助共赢新局面
【武汉加快打造国际交往中心】
>>>关键词：强化开放大通道建设
《纲要》提出，积极融入“一带一路”建设，强化开放大通道建设，构建内陆多层次开放平台。
打造“五个中心”、建设当代化大武汉，其中一个“中心”是国际交往中心。国际交往中心意味着城市国际化程度较高，在政治、经济、科技、文化等方面与国际社会的联系较为密切。武汉切实用好“两个市场”“两种资源”，深度融入“一带一路”建设，经贸往来上，引进培育新型重量级贸易企业，深化中国—东盟数字经济互助，打造“数字丝绸之路”重要节点城市；国际交流上，加快打造文化交流中心，汉阳龟北片国际文化交往中心，举办更多文化交流和学术活动；交往服务上，全面营造“类海外”工作生活环境，深入实施外籍人士“家在武汉”工程。
>>>关键词：降低进口关税和制度性成本
《纲要》提出，降低进口关税和制度性成本，扩大优质消费品、先进技术、重要设备、能源资源等进口，促进进口来源多元化。
当前，武汉推动湖北自贸区武汉片区扩容，提升综保区、跨境电商综试区等平台功能，高标准建设中法、中德、中日等产业园等。武汉聚焦制度创新，突出片区特色，在提升贸易便利化水平、打造跨境贸易平台等方面加大探索，努力形成一批可复制推广的经验，打造改革创新和内陆开放新高地。
■ 深化金融供给侧布局性改革，聚焦服务实体经济
【武汉加快打造区域金融中心】
>>>关键词：直达实体经济
《纲要》提出：提高金融服务实体经济能力，健全实体经济中长期资金供给制度安排，创新直达实体经济的金融产品和服务，增强多层次资源市场融资功能。
武汉加快打造“五个中心”、建设当代化大武汉，其中一个“中心”是区域金融中心。区域性金融中心是金融机构集中、市场发达、信息灵敏、服务高效的融资枢纽，能够汇集大量资源和其他生产要素服务实体。武汉加快打造区域金融中心，正集聚金融企业，提升金融服务实体经济水平，鼓励支持金融创新加大直接融资力度，加快推动企业上市。
>>>关键词：当代金融体系
《纲要》提出深化金融供给侧布局性改革，要求健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的当代金融体系，构建金融有效支持实体经济的体制机制。
武汉加快打造区域金融中心，在完善金融市场体系、推进金融改革创新上狠下功夫。做大金融机构实力，武汉扩增量、强存量、优布局，金融招商引资摆在更加突出位置，打造武汉金融街、武汉金融城、武汉资源谷，形成金融集聚区；深化政企银多方互助，武汉鼓励引导银行业金融机构加大信贷投放力度，全力吸引国内外大型私募基金类企业落户；全力打造全国一流的科技金融创新中心，武汉加大科技保险示范区建设力度，加快扩大金融业开放，深化区域金融互助，加强金融风险监测预警，形成良好金融生态。
市政府工作报告提出
加快打造“五个中心”建设当代化大武汉
市政府工作报告提出，锚定2035年远景目标，今后五年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，紧紧围绕国家中心城市、长江经济带焦点城市和国际化大都市目标定位，加快打造全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心和区域金融中心，努力建设当代化大武汉。
■ 全国经济中心
锚定双循环焦点枢纽之城咬定发力战略性新兴产业
■ 国家科技创新中心
瞄准关键焦点技术发力营造创新社会氛围
■ 国家商贸物流中心
“内联九州、外通全球” 接续“货到汉口活”盛景
■ 国际交往中心
唱响“好声音” 拓展“朋友圈”
■ 区域金融中心
敢于先行先试改革创新聚力打造金融焦点聚集区
武汉加快发展新产业
打造“965”产业集群