花湖机场快速建成投运启示录（上）：构筑融入全球市场的最佳通道

湖北日报全媒记者 戴劲松 刘毅 杨富春 周鹏
编者按
2月23日，中央财经委员会第四次聚会会议强调，物流是实体经济的“筋络”，连接生产和消费、内贸和外贸，必须有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率。在此背景下，作为世界第四、中国唯一的航空货运枢纽，鄂州花湖机场建成投运可谓正当其时。湖北日报全媒记者近期深入调研，关注我省这一主体配套总投资上千亿元的重大工程项目的成长逻辑，梳理其对区域经济发展的影响。
昔时“货到汉口活”，如今“货到花湖快”。
仅需4个半小时！来自孟加拉湾的野生大青蟹可摆上武汉市民的餐桌，中国企业生产的光纤、手机、电脑等产品也可运抵印度第三大城市——加尔各答。
如此“买全球”与“卖全球”的场景，天天都在鄂州花湖机场上演。
2017年底开工建设，2022年11月开启货运，截至今年2月底，花湖机场累计开通货运航线62条，其中国际航线14条；2023年完成货邮吞吐量24.53万吨，2024年目标直指120万吨以上。
“花湖机场选址湖北、落户鄂州，正处于中国经济地理版图之中的空间交错点。其建成投运时间，恰逢我国推进新发展格局建设的关键时期，有助于湖北省乘新一轮经济全球化之势打造内陆货运‘空中出海口’，从‘九省通衢’逐步迈向‘九州通衢’。”武汉大学经济与管理学院邹薇教授说。
自动搭乘国家战略
2013年秋天，习近平总书记分别在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学、印度尼西亚国会发表演讲，提出共同建设“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”，即“一带一路”倡议。
“这是总览世界大势的重大国际合作倡议，昭示了一种新型的经济全球化方向，着眼构建中国全方位对外开放新格局。”邹薇认为，此时中国收支口总额已超越美国，成为全球第一贸易大国，急需匹配其货量能级、重构航空物流格局的新支点。
作为国内快递物流龙头企业之一，顺丰速运（集团）有限公司最先作出“回应”，将选址建设货运枢纽机场的目光投向中部地区。对此，湖北省委、省政府果断决策，终极“留”住了这一具有国家战略价值的重大交通项目。
物流是一国经济的动脉。湖北负担“建成支点、走在前列、谱写新篇”的使命，而这一使命以何为“支点”？“不靠海，不沿边，要想开放上蓝天！”时任鄂州市委、市政府负责人均表示，花湖机场就是最佳的支撑和落点。
顺丰公司一位高管曾如许说：“为机场筹建走访多地、反复研讨，湖北省、鄂州市有关领导始终站在培育民族产业、代表国家参与全球竞争的视角考量项目。”
无论省市憧憬，照旧企业目标，一旦融入实现中华民族伟大复兴梦想的洪流之中，都将凝聚源源不断的磅礴力量。“胸怀国之大者，才能将城市、省份乃至区域的发展放在更为广阔的空间来谋划。”湖北省社会科学院研究员秦尊文说。
2018年2月，国务院、中央军委批复“同意新建湖北鄂州民用机场”。自此，鄂州及货运枢纽机场不断进入国家层面的规划或方案中。2020年8月24日，国家发改委、民航局印发《关于促进航空货运设施发展的意见》，正式将鄂州机场建成中国乃至亚洲首座货运枢纽机场上升为国家战略。2021年2月8日，《国家综合立体交通网规划纲要（2021—2035年）》公布，鄂州入列推进国际航空枢纽建设名单。
重塑区域发展逻辑
睁开折叠的时空，湖北所在地区曾数次走在全国前列。
最早是春秋战国时期，荆楚雄风劲吹八百年。一个南方夷狄小国何以发展成为长江流域第一大诸侯国？除了鄂东地带拥有丰富矿产资源以及高超的冶炼技术，临靠水陆交通要冲、方便原料和制品的运输也是重要原因。
1957年，安徽省寿县丘家花园出土金节，分舟节和车节两种，记载了公元前323年楚怀王向楚国封君启颁发金节的故事，这是国内目前发现最早的免税通关凭证。如果没有“鄂君启金节”如许的实物证据，谁能想象远古年代，就有满载商贸物资的船队、车队穿梭在华夏大地中南部的水陆联运网上。
因矿而生，因钢而兴。到了近代洋务运动时期，湖北依托传统矿冶资源创办汉冶萍煤铁公司，引领中国近代工业风气之先，开启历史上又一次“高光时刻”。
进入21世纪，伴随社会经济全面提速发展，中国民用航空短短20多年走完了西方发达国家近100年走过的路。与此同步，湖北不断推动发展战略性新兴产业，尤以光谷科技创新大走廊最为亮眼。
自货运枢纽机场2017年底开工起，鄂州、黄冈、黄石申报建设临空经济区相继获省政府批复同意。“高科技与临空这两大元素在花湖机场周边碰撞，必将深刻改变湖北产业结构一直偏重的状况。”中南财经政法大学教授叶青说。
基于欧美经验，自20世纪八九十年代起，航空货运重心从普货（重货）转向快递，普货（重货）占比基本稳定甚至开始下降，这与中国现状比较接近。航空货运总量在全球货运总量中占比虽然不足1%，但其所运输的货值却占全球总货值的三分之一以上。
当前经济大潮中，航空运输已成为区域经济融入全球市场的最佳通道，更是推动区域经济发展的强劲动力。“现代物流体系要追求高附加值，就应以航空物流为主导。”中国民航界知名专家、原中国民航集团副总经理刘武君分析认为，湖北如能在这一划时代的转向中敢为人先，无疑将迎来凤凰涅槃般的腾飞时刻！
释放效应久久为功
花湖机场的崛起，为湖北企业走向全球提供了一种选择。今年，机场货邮吞吐量预计达120万吨以上，到2025年力争突破245万吨。
一方面，以花湖机场为核心的现代临空经济发展，将促进湖北产业加速融入国际供应链，培育壮大基于空运及关联产业为支撑的高端产业体系和产业集群，助推湖北产业结构加速转型升级；另一方面，花湖机场将负担重要的中国货运航空枢纽使命。北京航空航天大学教授赵巍分析，中国和美国是全球最大的两个航空市场，客运方面中国为美国的70%左右，但货运周转量只有美国的1/3左右。中国要打破客货不平衡问题，正需要花湖机场如许的载体。
但要真正打赢对外开放的翻身仗，乃至助力国家重塑全球航空货运格局，还需一代代人接力奋斗。
20世纪后半段50年间，湖北先后建成三大引以为豪的重点工程：武钢年产1000万吨钢改扩建，东风汽车集团（前身是第二汽车制造厂）年产百万辆项目和世界上装机容量最大的水利枢纽——长江三峡工程。由于数字的巧合，它们被湖北人称为“一二三”工程。这三大重点项目从启建到充实释放效益，大都在10至20年间。
“作为航空货运枢纽，花湖机场是一项能与‘一二三’工程相媲美的重点项目，在相当一段时间内需要自上而下各级层面的持续扶持。”湖北省委党校经济学与经济管理教研部教授王能应说。
2023年4月，省政府发布推动经济稳健发展接续政策“30条”，强调支持花湖机场开通国内国际货运航线。今年初，《花湖机场国际航空货运集货嘉奖办法》开始实施。根据集货量不同区间，嘉奖标准创新设定了累进嘉奖办法，即“集货量越高、嘉奖标准越高”，旨在鼓励和引导有实力的龙头企业更多地向花湖机场集货。
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