东湖高新区将积极申报国家级新区！将对长江新区产生威胁吗？

武汉楼市观察家获悉，昨日，一条重磅新闻引爆网络。
那就是：东湖高新区将积极申报国家级新区！

官网截图
东湖高新区官网显示：针对市政协十四届二次会议第20230273号提案的答复为：
“关于申报国家级新区，东湖高新区将严格贯彻落实中央决策部署和省市工作要求，积极推进相关工作。下一步，东湖高新区将抢抓建立武汉具有全国影响力的科技创新中央、省市突破性发展优势产业、武汉都市圈发展三重机遇，以武汉新城为引领，奋力谱写全面建立社会主义现代化国家的“世界光谷”篇章，为武汉打造新时代英雄城市、湖北加快建成中部地区崛起紧张战略支点作出更大的光谷贡献！”
一石激起千层浪！
网友说，长江新区不是一直在积极申报国家级新区吗？如今东湖高新区也积极申报，那岂不是形成竞争关系？
在回答这个问题之前，首先我们来理清两个紧张概念：国家级高新技术开发区和国家级新区。
1、国家级高新技术开发区：
中国高新技术产业开发区（China National High-Tech Industrial Development Zone），别名国家级高新技术产业开发区。属于中华人民共和国国务院批准建立的国家级科技工业园区。
中国高新技术产业开发区是中国在一些知识与技术密集的大中城市和沿海地区建立的发展高新技术的产业开发区。

东湖高新区
1991年3月6日，国务院发出《关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》，决定继1988年批准北京市新技术产业开发试验区之后，在各地已建立的高新技术产业开发区中，再选定武汉东湖新技术开发区等26个开发区作为国家高新技术产业开发区；
截至2022年9月14日，国家高新区总数达173家，较2012年增加84家。

东湖高新区
由此可见，东湖高新区，是我国第一批国家层面的国家级高新技术开发区，最大特点是发展高新技术产业，突出科技创新的特点，目前全国有173家国家高新技术开发区，数量还是很多的。
此外，东湖高新区还是我国自主创新示范区和中国光谷地点地，是全球最大光电子信息产业基地，在中国乃至全球具有举足轻重的紧张地位。
2、国家级新区：
国家级新区，是由国务院批准设立，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区，国家级新区是中国于20世纪90年代初期设立的一种新开发开放与改革的大城市区。

浦东新区
1992年中国改革开放后，国家级新区成为新一轮开发开放和改革的新区，国家级新区的行政级别通常为正厅级，部分为副省级。其中上海市浦东新区、天津市滨海新区、重庆市两江新区为副省级新区。

目前19个国家级新区
通过上面的描述可知：

重庆两江新区
（1）含金量：国家级新区是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区，这个定位比国家高新技术开发区要高，而且从数量来看，目前国家级新区只有19个，而国家高新技术开发区有173家，综合来看，国家级新区含金量远远高于国家高新技术开发区。
（2）行政级别：
国家级高新技术开发区，虽然前面罩上了国家级，但是他们各自实际行政级别与国家级这三个字没有必然联系。
它只是说明，这些新功能区是由地方政府申请，经国务院或国务院某个部委批准设立的，而不是由本级地方政府或上级地方政府批准设立的。
国家级高新区中由省、直辖市、自治区直管的经济技术开发区一般是副厅级，有些是正厅级单位。国家级新区的行政级别通常为正厅级，部分为副省级。
这样来看，国家级新区整体上级别略高于国家级高新技术开发区，固然有一些他们是齐平的。
在理清两个概念之后，我们再回到本文主题：光谷和长江新区如果都申报国家级新区，谁会胜出？下面本文将从几个方面来深入分析：
一、东湖高新区：效果辉煌、代表武汉已往
东湖高新区从最开始建立之初，定位就是高新技术产业基地，主要是光电子信息产业，经过30多年发展，东湖高新区取得了辉煌的效果：

高新大道
东湖高新区全名是武汉东湖新技术开发区简称东湖高新区，又称中国光谷、简称光谷，于1988年创建建立，是中国首批国家级高新区、第二个国家自主创新示范区、中国（湖北）自由贸易试验区武汉片区，并获批国家光电子信息产业基地、国家生物产业基地、央企集中建立人才基地、国家首批双创示范基地等。
经过30多年的发展，东湖高新区综合气力和品牌影响力大幅提升，知识创造和技术创新能力提升至全国169个国家级高新区第一，成为全国10家重点建立的“世界一流高科技园区”之一。
东湖高新区规划总面积518平方公里，集聚了武汉大学、华中科技大学等42所高等院校、56个国家及省部级科研院所、30多万专业技术人员和80多万在校大学生，是中国三大智力密集区之一。

华为武汉基地

小米武汉总部
东湖高新区目前不仅在湖北，在全国乃至全球家喻户晓，取得辉煌的效果：
1、2022年，光谷地区GDP2643.81亿元，同比增长6%，全市占比突破14%；
2、光谷云集了武汉市最多的上市公司，至2022年底，光谷上市（过会）企业总数已达60家，无论是2022年新上市（过会）企业还是累计总数，光谷均占到全省1/3左右。
3、总部企业云集：华为武汉基地、小米武汉总部、截至目前，已经有80多家数字经济企业在光谷设立华中总部或“第二总部”，多承接企业的新业务板块大概研发中央，新增就业岗位近4万个，带动光谷互联网产业发展为湖北“光芯屏端网”万亿产业集群的一极。
4、多块国家级招牌：国家级高新区、国家自主创新示范区、中国光谷。

高新大道
通过上面数据可知，光谷坐拥多块国家级金字招牌，拥有强大的产业优势，在光电子信息、芯片、显示屏、生物医药、互联网等方面，形成了强大产业集聚，聚聚了诸多高层次优秀人才，提供了数以万计的就业岗位，因此光谷GDP雄踞全市第一，实至名归。
有产业、有就业岗位、有高层次人才，是一个区域核心竞争力，光谷无疑就是优秀代表。
二、长江新区：武汉发展新引擎、被寄予厚望
根据官方公布的消息，武汉长江新区党工委、管委会由中央编办、省编委批复设立，分别作为省委派出机关、省政府派出机构，规格为正厅级。
武汉楼市观察家获悉，本年5月，长江新区国土空间规划方案出炉，根据该规划，长江新区规划范围为610平方公里，覆盖江岸区、新洲区、黄陂区部分街道。

长江新区的版图范围还是很大的，可谓大手笔，从官方公布的信息看，长江新区对标光谷且优于光谷，享受一级财政管理权限。

>>1个江湾中央片区
主要布局国际交往、创新策源和高端商务等现代都会服务功能。
>>5个城市片区
谌家矶片区，主要布局创新创业、总部平台和未来社区等功能。
武湖—三里片区，主要布局综合服务、生命健康和科教创新等功能。
阳逻港片区，主要布局港口运输、临港物流和综合保税等功能。
朱家湖片区，主要布局智能制造、大健康和低碳经济等功能。
柴泊湖片区，主要布局综合服务、航运服务和生态居住等功能。
>>3个新市镇片区
六指片区、仓埠片区和鲁台片区，重点发展文旅休闲、都市农业等功能。

截至目前，武汉长江新区已经托管江岸区、黄陂区和新洲区多个街道，长江新区政务服务中央已经开业。

目前长江新区已组建教育局、投资促进局、社会事业局、发展改革局、管理委员会、卫生健康局、应急管理局、市场监督管理局、自然资源和规划局、住房和城乡建立局、城市综合管理执法局、生态环境和水务湖泊局、科技创新与效果转化局、财政和国有资产监管局、大数据管理局（行政审批局）、党政办公室（人大代表工作联结处、政协工作联结处）、中共武汉长江新区工作委员会宣传部、政法委员会（审计局）、组织部（统战部）等多家党政部门。

武汉长江新区作为湖北省委省政府和武汉市重点建立的新区，目前已经完成组织架构搭建、国土空间总体规划、产业规划、政务服务和挂牌等具体落地工作，足见省市的决定。
长江新区是武汉市经济发展新的引擎，助力武汉产业转型和升级，为城市发展拓展新的空间。

长江新区的发展目标是国家级新区，湖北省和武汉市一直在积极申报，获批的可能性很大。
三、东湖高新区新使命：积极配合武汉新城重大规划

去年年底，国家发改委正式批准了武汉都市圈规划，这是第七个国家层面认可的都市圈。

本年年初，湖北省发布了武汉新城规划，《规划》显示，武汉新城规划范围东至鄂咸高速，南至梁子湖，西至京广铁路，北至长江南岸，规划面积约719平方公里；武汉新城管控范围拓展至环梁子湖区域，规划面积约1689平方公里。
武汉新城主要以武鄂黄黄为核心，是国家批准的武汉都市圈的核心，武汉新城是武汉都市圈国家级战略的具体落实实验。

武汉新城规划
重点发展科技创新、高端制造、数字经济、商务金融、国际交往、文旅消费等6大产业功能体系，形成“1+2+5”产业功能布局。“1”就是中央片区，主要布局现代金融、高端商务、数字经济、科技服务等高端服务业。“2”就是光谷片区和葛华片区，主要布局以高精尖产业和未来产业为核心的高端制造业。“5”就是龙泉山、滨湖半岛、红莲湖、花山、梧桐湖等特色功能片区，分别布局科学研究承载区和文化旅游休闲区，国际会客厅和生态绿心，数字创意宜居区，健康智慧宜居区，科教文化宜居区。

不过，目前湖北省尚未建立武汉新城专门的管委会之类的组织机构，武汉新城覆盖武汉市、鄂州市、黄冈市、黄石市，版图范围大，必要同时协调4个城市相关事件，比起就在武汉市版图范围内的长江新区，难度要大很多。
截至目前，只是看到有媒体报道武汉新城陆续有新项目开工，至于武汉新城的管理机构、运作模式尚未公布。
根据之前官方的报道：武汉新城将构建以光谷科创大走廊为产业纽带，促进武汉、鄂州、黄石、黄冈产业经济社会一体化同步发展。

除此之前，武汉新城交通规划也进行了公布：

一是深化研究高铁站选址。规划新增武汉枢纽直通线东延线（南湖东—葛店南），在武黄高速南侧设武汉新城站，通过既有武冈城际，接入京九西通道。

二是基于“鱼形”骨架构想优化高速轨道线网布局。新建武冈市域（郊）铁路，与武汉轨道交通13号线形成高速轨道线路一；通过武黄城际铁路市域化改造，并结合武汉轨道交通10号线和19号线形成高速轨道线路二。

三是构建“七横七纵”高快速路系统。“七横”由右岸大道、武鄂高速、森林大道、高新大道、高新三路、凤莲大道和武阳高速组成，“七纵”由光谷二路、光谷三路、光谷六路、绕城高速、未来三路、创业大道和鄂咸高速组成。
通过上述分析可知：
1、东湖高新区是国家级高新技术开发区，武汉经开区都是国家级经济技术开发区，都是国家级，它们已经发展了30多年，经济气力雄厚，产业优势明显，是武汉市经济发展的领头羊。
2、武汉长江新区正在积极申报国家级新区，国家级新区目前全国有19个，国家级新区差别于国家级高新技术开发区，国家级新区地位更加紧张。
3、如果说光谷代表武汉的已往，那么长江新区则代表武汉市未来，长江新区是武汉市乃至湖北省发展新引擎，助力武汉成为中部地区崛起和长江经济带发展紧张支点，符合多个国家级战略对于湖北的要求。

4、湖北省对于光谷的发展定位是：强化国家级高新技术开发区地位，充分发挥产业优势，做武汉新城的产业发展和科技创新的领头羊！
5、停止目前，从管理运行机制来看，中国还没出现国家级新区和国家级高新区是同一个区的先例，因此东湖高新区如果再去申报国家级新区获批概率不大，反而是长江新区被湖北省和武汉市高度器重，是一张全新的白纸，更加容易刻画出新的蓝图。

6、从长江新区目前的组织架构设计、托管范围和产业规划定位来看，基本就是奔着国家级新区的目标设定的，先行先试、以建促批！

综上所述：长江新区获批国家级新区机会更大！

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