武汉东湖高新区：连续三年，湖北省第一！

2月29日，湖北召开“2023年湖北省营商环境评价结果”系列第三场新闻发布会，全省营商环境评价表现突出的国家级开发区介绍优化营商环境特色亮点和履历成效并回答记者提问。东湖高新区管委会主任鲁宇清出席发布会并介绍情况。

近年来，东湖高新区充分发挥“高新区、自创区、自贸区”“三区联动”改革创新优势，聚焦创新创业堵点难点，紧盯“全国领先”“全省首创”优化营商环境，切实把降低企业综合成本落到实处，连续三年位列湖北省营商环境评价国家级开发区第一名。
优化营商环境，光谷主要推动“五个一”：
01 | 推动企业商事登记“一件事”
宽准入，全省率先在企业开办环节实现“注册即开户”，全省率先开展企业住所（经营场所）标准化登记；促准营，全省率先试点并拓展“一业一证”、市场准营承诺即入制改革；畅退出，全省率先探索1+N注销一事联办改革，实现注销一次办结、整体退出。2023年底，全区企业总量接近14万户、经营主体突破20万户。
02 | 推动高端人才服务“一张卡”
全省首创“光谷数字人才卡”，1.0版为人才无偿提供“3551联名卡”“政务服务”“医疗服务”“子女入学”“休闲度假”“融资对接”等6类权益，2.0版创新运用大数据和人工智能技术，为人才提供线上注册、一键申请的全流程服务。截至2023年底，共814名高层次人才成功享受“一张卡”服务。
03 | 推动科技金融赋能“一条龙”
全国首创科技银行和科技保险服务两大标准指引；全国首创“上市苗圃贷”，根据企业发展阶段予以贷款、债券发行、融资租赁等各类金融支持；出台力度全国领先的“创投十条”“科创金融新十条”“上市十五条”等专项政策，形成覆盖企业全生命周期的科技金融政策链条。2023年全区本外币存贷款增速到达15%，新增上市（含过会）企业7家、位居全国高新区第四。
04 | 推动知识产权保护“一盘棋”
出台全国首个支持知识产权出口的专项政策，设立全国首家知识产权行政裁决所，设立全省首个东湖科学城知识产权专业法庭，落地中部地域首单万万级海外知识产权侵权责任险，一盘棋推动知识产权纠纷化解和高效转化。2023年全区技术合同成交额同比增长40%，万人发明专利拥有量、万人高价值发明专利拥有量分别升至165件、112件，排名全国高新区前列。
05 | 推动外贸内畅外联“一体化”
依托湖北国贸建设外贸综合服务中心，成立全国首个以“1+N”模式运营的收支口企业服务联盟，为外贸企业提供“点单式”服务；建设全省首个机场城市货站，与花湖机场实现互认通道，降低企业物流成本约1/3；全省率先开展“金关保”试点，支持企业享受海关“先放后缴、汇总纳税”。2023年，全区新增收支口实绩企业100家，AEO高认企业到达33家、约占全省的四分之一。
下一步，东湖高新区将连续落实省委、省政府部署要求，坚持把优化营商环境作为推动创新发展的“先手棋”，在控制成本和科技服务上连续发力，为高标准建设武汉新城、“世界光谷”攀“高”向“新”提供更加优质营商环境。
延伸阅读
减材料、减时间
减程序、减跑动
光谷以务实办法提升项目投资建设便利度
聚焦庞大项目投资建设，东湖高新区大力推动减材料、减时间、减程序、减跑动，开展全程帮办代办，进一步提升审批服务效能，助力武汉新城庞大项目加速推进。

“全程帮代办”
东湖综保区，光迅科技高端光电子器件产业基地已进入建成投产前的最后冲刺阶段。这是环球领先的光电器件及模块厂商，从事光电芯片、器件、模块及系统产物研发、生产，市场份额位列国内第一、环球第四。基地预计今年上半年建成投用。

从签订投资协议，再到项目开工建设，东湖高新区坚持靠前服务、全程领办，派出人员全程领办、代办、帮办相关手续。特别是前期，帮办人员积极协助解决项目开工涉及的土地性质变更、施工许可审批等问题，提前帮企业做好下一步审批要件的准备工作，加快项目落地建设。
“项目早一天建成，就早一天产生效益。由衷感谢光谷提供的全程帮办代办服务，加快了我们的项目建设进度。”企业相关负责人表示。
光谷构建“1+2+N+1”帮办代办服务体系，即1名帮办代办人员对企业项目全程主办，2名人员进行服务协调，N个相关业务审批窗口实施并联审批，1名专职督查人员问效，主动帮助企业办理从企业开办到竣工验收投产阶段涉及的所有行政审批服务事项，“光谷帮帮团”已成为有口皆碑的品牌。
“拿地即开工”
三选科技研发及生产总部项目于2023年12月21日土地摘牌，12月27日即同时取得了项目开工前所需的建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等七个证照，从拿地到开工仅6天。

这也得益于“光谷帮帮团”的全程代办。项目签订投资协议后，东湖高新区组建服务专班，通过“标准地+承诺制+帮办代办”模式对企业开展“重点帮代办”，“拿地前”主动对接指导，“拿地中”全程代办，“拿地后”即实现“多证齐发”，真正实现项目“拿地即开工”。
2023年，武汉新城会展中心、武汉新城市民中心、东湖科学论坛等多个武汉新城重点项目均享受这一“零距离”服务，累计服务企业449个、投资建设项目627个。
“一证管所有”
去年，武汉市在东湖高新区召开现场会，向全市各区、市直有关部分推广光谷“开工一张证”改革履历。武汉纳磁生物科技有限公司负责人获颁全省首张“十一证合一”的建设工程综合许可证，标志着东湖高新区在全省首创的“开工一张证”改革升级至2.0版。

围绕项目全生命周期，光谷推动1.0版“四证合一”提档升级至2.0版“一证管所有”，压减申请材料55%、压缩审批时间95%，2023年22个亿元以上庞大项目实现“一证开工”、项目总投资301亿元。
光谷还在全省首次突破性提出：减少建设用地批准手续前置环节。扩大施工许可豁免范围，针对符合要求的小微工程项目，无需办理施工许可即可开工，有效降低小微工程项目建设成本。精简施工许可立项文件、招标手续、政府及国有项目施工合同等申报资料，企业申报材料再压减55%。
“瞄准痛堵点”
“没想到项目缴纳相关规费后，1个工作日就办齐了开工前所有手续。”近日，帝尔激光生产基地二期项目负责人李先生取得开工相关证照后，感慨不已。

前期，项目权籍调查过程存在权属异议，一度成为痛点、堵点，东湖高新区帮办专员主动介入，对接规划局、武汉测绘院等单位，通过事先沟通、现场调查、多方勘测等方式，确保了项目后期手续按期正常推进。
企业明确开工意向后，帮办人员主动对接，帮助企业联系对接相关审批部分，开辟绿色办证通道，每个环节全程跟进反馈、协调催办，最大限度压缩审批时限，确保项目快速落地。

光谷帮帮团
2024年，东湖高新区将继续靶向施策，推出系列改革办法：以“招标一件事”为主题，通过创新会合同一的羁系体制、提升“零跑腿、零成本、零障碍”交易体验的数字化转型；通过证照数据共享，推动夜间施工许可线上智能审批；推行“我要开道口”一事联办，通过信息共享及电子证照应用精简申请材料。以“小切口”改革推动投资建设便利度“大提升”，助力武汉新城建设加快成势收效。
来源：中国光谷
编辑：冯亚男
编审：王 婷
审核：苏劲松
出品：中国高新区杂志社

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