国家点名：加快武汉都市圈建设，打造全国重要增长极，“十四五”规划纲要饱

王大洪 · 发表于 2021-3-14 08:52:53

长江日报-长江网讯作为开启全面建设社会主义现代化国家新征程后的首个五年规划，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（下称《纲要》）于3月13日正式发布。
《纲要》明确“点名”武汉：推动长江中游城市群协同发展，加快武汉、长株潭都市圈建设，打造全国重要增长极。在这样一份关乎国家未来发展的顶层设计中，武汉被直接点名，显示国家对武汉“十四五”发展寄予厚望。
纵观7万余字的《纲要》，其中蕴藏大量“武汉机会”。按照《纲要》确定的发展目标，武汉紧抓发展机会，谋定而后动、谋定而快动、笃行以致远，加快打造“五个中心”、建设现代化大武汉。

武汉未来科技城作为全国四大未来科技城之一，将肩负起聚集海内外高层次人才和产业技术创新研发的国家使命。长江日报记者高勇摄
■ 加快武汉都市圈建设，打造全国重要增长极
【武汉加快打造全国经济中心】
>>>关键词：全国重要增长极
《纲要》对开创中部地区崛起新局面进行了摆设，要求推动长江中游城市群协同发展，加快武汉、长株潭都市圈建设，打造全国重要增长极。
武汉奋力打造全国经济中心，加快推动“大武汉”向“强武汉”迈进。在去年GDP重返全国前十的基础上，今年又提出了地区生产总值增长10%的目标，持续鼓足“主战场”的豪情和拼劲，积极跑出最快速度、争取最好结果。
>>>关键词：提升城市群功能
《纲要》要求，以中心城市和城市群等经济发展优势区域为重点，加强经济和人口承载本领，带动全国经济效率整体提升。在中西部有条件的地区，以中心城市为引领，提升城市群功能，加快工业化城镇化进程，形成高质量发展的重要区域。
武汉市2021年政府工作报告提出，全面落实“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展结构，引领武汉城市圈同城化发展，充分发挥武汉作为国家中心城市、长江经济带核心城市的龙头引领和辐射带动作用，充分发挥武汉城市圈同城化发展对全省的辐射带动作用。
>>>关键词：优化区域产业链结构
《纲要》要求，优化区域产业链结构，引导产业链关键环节留在国内，强化中西部和东北地区承接产业转移本领建设。
武汉奋力打造全国经济中心，狠抓产业发展，构建以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑、现代服务业为主体的现代产业体系，提出打造9大支柱产业、6大战略性新兴产业、5大未来产业的“965”产业集群发展思路。
>>>关键词：谋划结构未来产业
《纲要》要求谋划结构一批未来产业。在科教资源优势突出、产业基础雄厚的地区，结构一批国家未来产业技术研究院，加强前沿技术多路径探索、交叉融合和颠覆性技术供给。
武汉确定了5大未来产业，包括电磁能、量子科技、超级计算、脑科学和类脑科学、深地深海深空。发展超级计算，武汉建设智能算法平台，谋划在汉建设国家超算中心等，到2022年底，形成全国一流的强大算力平台。
■ 支持有条件的地方建设区域科技创新中心
【武汉加快打造国家科技创新中心】
>>>关键词：建设区域科技创新中心
《纲要》明确支持有条件的地方建设区域科技创新中心。
武汉正在加快打造国家科技创新中心，完善“国家科技创新中心—东湖综合性国家科学中心—以东湖科学城为核心的光谷科创大走廊—国家、省级实验室—大科学装置”创新体系，高水平打造科技创新平台、高标准投入科技研发、高要求推进体制机制创新、高质量培育集聚创新人才、高层次构建创新创业生态。
>>>关键词：组建一批国家实验室
《纲要》要求，聚焦量子信息、光子与微纳电子、网络通信、人工智能、生物医药、现代能源系统等重大创新领域组建一批国家实验室，重组国家重点实验室，形成结构合理、运行高效的实验室体系。
武汉是我国最大的光纤光缆、光电器件生产基地，最大的光通信技术研发基地，光纤光缆生产规模全球第一。武汉光电国家研究中心是科技部于2017年批准组建的6个国家研究中心之一，是光电领域唯一的国家研究中心，科研水平位列全球光电领域基础研究第一方阵。多名全国两会代表委员建议依托武汉光电国家研究中心，组建武汉光电国家实验室。光谷实验室、江夏实验室、珞珈实验室、洪山实验室、江城实验室、东湖实验室、九峰山实验室等7个湖北实验室日前在汉揭牌。
>>>关键词：流通科技型企业上市
《纲要》要求流通科技型企业国内上市融资渠道，加强科创板“硬科技”特色。
今年以来，武汉已经有两家科技型企业科创板上市，全市科创板上市企业已达6家，这6家企业通过提高自主创新本领，突破产业瓶颈，加强产业链韧性，不断加强生存力、竞争力、发展力、持续力。在武汉构建科技创新蓬勃发展的湿地生态里，另有一批科技型企业在排队上市。

武汉—列日全货机定班航线去年开通。图为一架比利时货机抵达武汉天河机场，工作人员正在卸货。长江日报记者刘斌摄
■ 聚焦流通双循环，形成强大国内市场
【武汉加快打造国家商贸物流中心】
>>>关键词：建设沿江高铁
《纲要》提出，围绕建设长江大动脉，整体设计综合交通运输体系，疏解三峡枢纽瓶颈制约，加快沿江高铁和货运铁路建设。
武汉加快打造国家商贸物流中心，基础在交通。武汉地处我国战略要津，东西南北通道在此交汇，可以抢抓国家沿江通道、内河航道、高速公路、多式联运、货运机场、都市圈交通一体化等发展机会。过去一年，沿江高铁项目总部落户武汉，武孝城际投用、四环线画圆等。今年初，京港澳高速湖北段改扩建、武汉绕城高速改扩建、沿江高铁等项目都在稳步推进中。
>>>关键词：城市群都市圈交通一体化
《纲要》提出：推进城市群都市圈交通一体化，加快城际铁路、市域（郊）铁路建设，构建高速公路环线系统，有序推进城市轨道交通发展。
“十四五”期间武汉将继续做大做强自身，发挥辐射引领作用，带动武汉城市圈同城化发展，推动长江中游城市群一体化发展。加快实施航空客货运门户“双枢纽”战略，构建覆盖全国、通达全球的轴辐式航空网络体系；推进中部陆海大通道建设，构建形成陆海统筹、东西互联、内外互促的综合运输大通道；强化口岸功能，依托天河机场民航口岸、铁路口岸和武汉港水运口岸深化对外开放，大力发展“中欧班列（武汉）”、民航国际航线、港口国际航线，促进国内外循环联通对接，全面提升国际化水平，为建设现代化大武汉提供交通支撑。
>>>关键词：统筹物流枢纽设施
《纲要》提出，建设现代物流体系，加快发展冷链物流，统筹物流枢纽设施、骨干线路、区域分拨中心和末端配送节点建设，完善国家物流枢纽、骨干冷链物流基地设施条件，健全县乡村三级物流配送体系，发展高铁快运等铁路快捷货运产品，加强国际航空货运本领建设，提升国际海运竞争力。
武汉加快打造国家商贸物流中心，关键在物流。当前武汉推进国家港口型、陆港型、空港型等物流枢纽建设，大力发展多式联运，推进铁路、机场、港口等高效对接，加快完善集疏运体系，互联互通、快联快通、有效衔接；深化现代供应链创新与应用试点，加快汉口北等物流园区建设，培育壮大一批具有国际竞争力的现代物流企业。
>>>关键词：培育建设国际消费中心城市
《纲要》提出全面促进消费，要求培育建设国际消费中心城市，打造一批区域消费中心。
武汉有得天独厚的天元位置，是一个货物大通道，有条件打造国际消费中心。推动传统消费升级，武汉加快江汉路等特色步行街智慧街区建设，高标准建设武汉国家贸易城，提升“汉交会”品牌影响力；推动新型消费壮大，武汉打造全球新品名品首发地、高端名牌首选地和时尚消费目的地，做强“首店首发经济”；推动海外消费替代，武汉规划建设市内免税店，加快建设全国入口商品集散分拨中心，吸引居民境外消费回流。
■ 实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面
【武汉加快打造国际交往中心】
>>>关键词：强化开放大通道建设
《纲要》提出，积极融入“一带一路”建设，强化开放大通道建设，构建内陆多层次开放平台。
打造“五个中心”、建设现代化大武汉，其中一个“中心”是国际交往中心。国际交往中心意味着城市国际化程度较高，在政治、经济、科技、文化等方面与国际社会的联系较为密切。武汉切实用好“两个市场”“两种资源”，深度融入“一带一路”建设，经贸往来上，引进培育新型重量级贸易企业，深化中国—东盟数字经济合作，打造“数字丝绸之路”重要节点城市；国际交流上，加快打造文化交流中心，汉阳龟北片国际文化交往中心，举办更多文化交流和学术活动；交往服务上，全面营造“类海外”工作生活环境，深入实施外籍人士“家在武汉”工程。
>>>关键词：降低入口关税和制度性成本
《纲要》提出，降低入口关税和制度性成本，扩大优质消费品、先进技术、重要设备、能源资源等入口，促进入口来源多元化。
当前，武汉推动湖北自贸区武汉片区扩容，提升综保区、跨境电商综试区等平台功能，高标准建设中法、中德、中日等产业园等。武汉聚焦制度创新，突出片区特色，在提升贸易便利化水平、打造跨境贸易平台等方面加大探索，积极形成一批可复制推广的经验，打造改革创新和内陆开放新高地。
■ 深化金融供给侧结构性改革，聚焦服务实体经济
【武汉加快打造区域金融中心】
>>>关键词：直达实体经济
《纲要》提出：提高金融服务实体经济本领，健全实体经济中长期资金供给制度安排，创新直达实体经济的金融产品和服务，加强多层次资本市场融资功能。
武汉加快打造“五个中心”、建设现代化大武汉，其中一个“中心”是区域金融中心。区域性金融中心是金融机构集中、市场发达、信息灵敏、服务高效的融资枢纽，能够汇集大量资本和其他生产要素服务实体。武汉加快打造区域金融中心，正集聚金融企业，提升金融服务实体经济水平，鼓励支持金融创新加大直接融资力度，加快推动企业上市。
>>>关键词：现代金融体系
《纲要》提出深化金融供给侧结构性改革，要求健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，构建金融有效支持实体经济的体制机制。
武汉加快打造区域金融中心，在完善金融市场体系、推进金融改革创新上狠下功夫。做大金融机构实力，武汉扩增量、强存量、优结构，金融招商引资摆在更加突出位置，打造武汉金融街、武汉金融城、武汉资本谷，形成金融集聚区；深化政企银多方合作，武汉鼓励引导银行业金融机构加大信贷投放力度，全力吸引国内外大型私募基金类企业落户；全力打造全国一流的科技金融创新中心，武汉加大科技保险示范区建设力度，加快扩大金融业开放，深化区域金融合作，加强金融风险监测预警，形成良好金融生态。
市政府工作报告提出
加快打造“五个中心”建设现代化大武汉
市政府工作报告提出，锚定2035年远景目标，以后五年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕国家中心城市、长江经济带核心城市和国际化大都市目标定位，加快打造全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心和区域金融中心，积极建设现代化大武汉。
■ 全国经济中心
锚定双循环核心枢纽之城咬定发力战略性新兴产业
■ 国家科技创新中心
瞄准关键核心技术发力营造创新社会氛围
■ 国家商贸物流中心
“内联九州、外通全球” 接续“货到汉口活”盛景
■ 国际交往中心
唱响“好声音” 拓展“朋友圈”
■ 区域金融中心
敢于先行先试改革创新聚力打造金融核心聚集区
武汉加快发展新产业
打造“965”产业集群