自然资源系统护航都市圈高质量发展，用地申报到批复最快用时仅3天

武汉至重庆高速公路随岳高速至沙洋段（天门西段）项目从申报到取得预审批复用时仅3天；武天宜高速公路天门荆门界至二广高速段先行用地，通过自然资源部会审用时仅14天；鄂州机场高速二期取得自然资源部先行用地批复用时仅6天……

鄂州市汀祖镇全域国土综合整治项目矿区改粮田现场。 通讯员游一高 供图
省自然资源厅立足国土空间开发保护格局优化、项目用地要素保障、地皮资产设置和资源节约集约利用等职责定位，尽力护航武汉都市圈高质量发展。
优先保障重点地区为都市圈未来发展留足空间
1月18日，武汉新城红莲湖片区，光谷东大数据产业园正在抓紧建设。目前，产业园北区15条市政道路已建成，园区底子设施日益完善。华中数字产业创新基地已相继引入武汉银联大数据、国家北斗导航位置服务数据中央湖北分中央等10家数字经济产业、光电子信息、智能制造等方面的优质企业。光谷东数字经济产业园全面建成后，将进一步填补红莲湖片区的产业空白，打造光谷科创大走廊“红莲湖—葛店科创组团”科技创新带及生态创新带，全面承接光谷科创大走廊“光芯屏端网”万亿级产业集群。
武汉新城是推动武汉都市圈高质量发展的主引擎，更是省委、省当局打造湖北高质量发展紧张增长极的紧张举措。省自然资源厅在规划层面，为武汉都市圈和武汉新城建设提供保障。
省自然资源厅高标准开展省域战略规划编制，推进省内重大地区性规划实施，配合完成武汉新城规划编制，统筹推进武汉新城规划和武鄂黄黄规划建设纲要落地实施。
据介绍，武鄂黄黄地区划定城镇开发边界规模3014平方公里、占全省边界总规模41%；省自然资源厅优先保障省级战略重点地区，其中，武汉新城209.3平方公里、花湖机场临空经济区89.3平方公里、黄冈科技产业园29.1平方公里、黄石大冶湖高新区及黄石新港园区65.1平方公里，为武汉都市圈未来发展留足空间。
“专班+专策+专人”确保项目“能开则开、能快则快”
2023年11月16日，花湖机场高速二期项目开工建设。该项目是我省“十四五”综合交通运输发展规划的重点项目，是花湖机场的快速通道，也是武鄂黄黄规划建设的快速路之一，对黄石临空经济区快速对接花湖机场，完善我省路网结构、打造武鄂黄黄国际综合交通枢纽、强化武鄂黄黄一体化发展具有紧张意义。
花湖机场高速二期项目如期开工，离不开省自然资源厅尽力提供的要素保障。省自然资源厅与湖北交投集团成立团结专班，统筹调度各专题工作，倒排节点计划，紧盯报审报批环节，建立清单逐项销号。提前启动先行用地组卷工作，两次召开专题推进会，省自然资源厅负责人带队多次“跑部进京”对接汇报，力争最短时间审批。从2023年10月14日初步设计获批到当年10月19日先行用地过会，仅用时6天，部、省审查均“零补正、一次性过”。
此外，武汉至重庆高速公路随岳高速至沙洋段（天门西段）项目从申报到取得预审批复用时仅3天。武天宜高速公路天门荆门界至二广高速段先行用地，通过自然资源部会审用时仅14天。
针对武汉都市圈内重点项目，省自然资源厅采取“专班+专策+专人”服务模式，提前介入、全程跟踪，开辟用地审批“绿色通道”，实行“容缺受理、边组边审”，支持圈内重大项目先行用地和水利水电、铁路、公路项目分期分段报批用地，确保项目“能开则开、能快则快”。累计参与圈内216个省级重点项目（17.44万亩）选址选线，2023年武汉都市圈批准用地19.92万亩，占全省用地总量的一半。目前，圈内已申报的193个、14.24万亩省级重点项目用地已全部落实，武汉至松滋高速公路武汉段、新港高速双柳长江大桥等19个重大项目正式用地已获国务院批复、面积3.66万亩，紫云山抽水蓄能、汉南过江通道等9个项目先行用地已获国务院批复、面积0.70万亩。
对武汉都市圈内涉及占用耕地的项目，省自然资源厅统筹全省占补平衡指标予以保障。据统计，2022—2023年共支持武汉都市圈开展耕地占补指标交易项目63个，交易耕地面积3.68万亩，涉及资金46.7亿元。开展城乡建设用地增减挂钩，2017—2023年武汉都市圈9个都会省内交易金额共计337.10亿元，面积10.37万亩。
截至2023年12月底，武汉都市圈在库储备地皮21.77万亩。2023年，武汉都市圈累计供应国有建设用地24.09万亩，出让价款1434.85亿元；出让“标准地”4.65万亩，其中，圈内各类园区共出让“标准地”4.20万亩，“五证同发”出让2.37万亩，“五证同发”占武汉都市圈“标准地”出让面积50.87%。
相应差别空间治理需求开展国土综合整治
废弃的村小学变成了占地5000多平方米的民宿，村民在这里居有竹、饮有茶、食有乐。曾经的黄土山、露天矿，种上了桃子、胡柚、白茶，展现勃勃生气。
以前，鄂州市鄂城区岳石洪村依靠丰富的铁矿资源，成为远近闻名的富裕村。但是，随着铁矿越挖越少，村庄发展后继乏力。怎么办？省自然资源厅以全域国土综合整治为契机，改善底子设施条件，引入文旅产业，推动岳石洪村向生态休闲旅游转型。
该村通过复垦工矿废弃地产生了110多亩用地指标，解决项目建设用地问题。目前，该村形成了“全域整治+旅游、+农业、+文创、+养生、+研学、+山地运动”等多条产业链，村民人均年收入达到2.2万元。2023年，有24个康养文旅综合体产业项目在岳石洪村落地，总投资逾2.7亿元，其中7个项目已建成运营。
省自然资源厅相应武汉都市圈差别空间治理需求，实施四类国土综合整治。围绕小流域综合治理，拟在黄石大冶湖、赤壁羊楼洞港、咸安淦河、鄂城长港河等开展流域型国土综合整治，统筹水安全、水环境安全、粮食安全和生态安全，打造宜居宜业生态空间。围绕乡村振兴，开展农村地区国土综合整治，聚焦耕地保护、粮食安全和农业产业发展，实施“千亩方、万亩方”耕地集中连片整治，优化农业生产空间，解决耕地碎片化问题，如咸安向阳湖的万亩粮田基地、应城万亩糯稻示范基地。围绕都会和产业“双集中”，聚焦资源节约集约利用，拟在孝感高新区、黄石下陆区开展工业园区型国土整治，推进闲置低效建设用地再开发。围绕强县工程，在仙桃、潜江、大冶等百强县开展县域全域国土综合整治，在全县域范围内调整优化国土空间，以国土空间布局有序促进经济社会发展有序，推动以县城为紧张载体的城镇化建设。
据统计，2020年以来，省自然资源厅分两批在武汉都市圈共安排全域国土综合整治项目48个，建设总规模253万亩，43个项目已全面开工。其中，在武鄂黄黄地区安排项目16个，建设总规模123万亩，15个项目已全面开工。
在加速推进存量项目建设的底子上，省自然资源厅后续将在武汉都市圈再安排一批项目，目前正在抓紧开展项目方案编制等前期工作。
（长江日报记者蔡早勤 高喜明）
【编辑：张靖】
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